中国共产党宽城满族自治县第六届委员会第五次全体会议召开

　　1月11日，中国共产党宽城满族自治县第六届委员会第五次全体会议在会展中心大礼堂召开。全会由县委常委会主持。县委书记祁海东代表县委常委会向全会做工作报告，并做重要讲话。

　　出席全会的有，县委委员22人，县委候补委员6人。

　　全会书面传达了中央经济工作会议、省委九届八次全会、市委十四届五次全会精神。全面总结了2018年工作，安排部署了2019年经济社会发展任务，听取和讨论了县委常委会工作报告，审议通过了《中国共产党宽城满族自治县第六届委员会第五次全体会议决议》。

　　全会期间，与会同志进行了分组讨论。大家一致认为，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会和中央经济工作会议上的重要讲话，高瞻远瞩、总揽全局，为我们坚定将改革开放进行到底的信心和决心、推动高质量发展、全面建成小康社会指明了前进方向，要切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到中央和省委、市委重大决策部署上来。大家一致表示，要牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决落实“两个维护”，对党绝对忠诚，全面贯彻中央经济工作会议精神和党中央重大决策部署，奋力推动宽城创新发展、绿色发展、高质量发展。

　　全会指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我们砥砺奋进、顽强拼搏，推动宽城满族自治县各项事业取得丰硕成果的一年。面对严峻复杂的困难和挑战，县委常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党中央和省市委决策部署，团结带领宽城满族自治县广大党员干部群众，站位全局，统筹推进各领域重点工作，勇于担当、积极应对各项风险挑战，动真碰硬着力抓大事解难事宽城满族自治县经济、政治、文化、社会、生态和党的建设取得了新进展、新成效。坚定政治方向，凝聚思想共识，风清气正担当干事的政治生态更加巩固。坚持生态优先，守护绿水青山，生态文明建设成效显著。坚持绿色发展，加快转型升级，产业结构调整迈出坚实步伐。坚持改革创新，深化协同发展，高质量发展新动能持续集聚。持续改善民生，加快补齐短板，人民群众幸福感获得感安全感不断增强。坚持以上率下，全面从严治党，党的建设更加坚强有力。回顾县委常委会2018年来取得的成绩，是党中央和省市委坚强领导的结果，是宽城满族自治县广大党员干部群众苦干实干的结果。

　　全会指出，今年是新中国成立70周年和宽城满族自治县民族自治县成立30周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，抓好新一年经济社会发展工作意义重大、责任重大。中央经济工作会、省委九届八次全会和市委十四届五次全会，为我们做好今年工作提供了重要遵循。我们必须结合实际，解放思想、攻坚克难、担当实干，努力推动宽城创新发展、绿色发展、高质量发展。

　　就做好今年各项工作，全会强调，一要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，切实把思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来。宽城满族自治县各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议以及省市委全会精神作为重大政治任务，确保学深悟透，并贯彻到推进工作的具体实践中去，全力以赴做好全年经济社会发展工作。今年经济社会发展工作的总体目标要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北、对承德工作重要指示批示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持生态功能区发展定位，以供给侧结构性改革为主线，全力构建“1+2”主导产业体系，深化改革、扩大开放、强化创新，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，强基固本，狠抓落实，奋力开创“经济强县、魅力宽城”高质量发展新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年和自治县成立30周年。在工作实践中，要处理好四个关键问题，即强化政治站位、把握发展大势、坚持生态功能区定位、落实稳中求进总基调。

　　二要加快转型升级，突出扶持发展“1+2”主导产业，构筑高质量发展新高地。 “1”就是按照承德市全域旅游定位，培育发展文化旅游康养产业。“2”就是发展钒钛新材料及制品、新型建材两个特色主导产业。宽城满族自治县上下要以推进质量强县和标准化战略为抓手，牢牢扭住“1+2”主导产业，紧抓不放，抓出成效，同时统筹发展绿色有机食品、新材料、新能源等产业，加快形成定位清晰、优势突出、集群倍增、创新驱动的现代产业新体系。做强做大文化旅游康养产业，大力实施高端项目带动、特色旅游线路提升、乡村旅游富民、旅游品牌塑造、基础设施配套五大工程。做强做大钒钛新材料及制品产业。优化布局，着力构建长河矿业经济区钒钛原料基地和经济开发区精深加工基地；打造样板，举全县之力加快建设国家级绿色矿业发展示范区先行县；延伸链条，强力推进钒钛特钢产业基地建设。做强做大新型建材产业，打造尾矿综合利用示范基地和新型建材产业基地。

　　三要加强城乡统筹，突出乡村振兴，补齐高质量发展短板。加快实施乡村振兴战略，统筹推进最美县城、特色小镇、美丽乡村“三级共建”，持续发力脱贫攻坚，拓宽兴村富民之路。要决战决胜脱贫攻坚战，将今年作为精准脱贫冲刺年和决战决胜年，确保7个贫困村全部摘帽、现有贫困人口全部脱贫，原有脱贫成果持续巩固。要强力推动乡村振兴，坚持农业农村优先发展，加快农业农村现代化步伐，着力深化农业供给侧结构性改革，深入开展农村人居环境综合整治，进一步加强农村思想道德建设和公共文化建设，建强农村基层党组织，完善惠农政策体系，全面加强农村各项基础设施建设。要着力提升县城辐射带动能力，持续巩固园林县城、卫生县城、环保模范县城等创建成果，加速由“打基础、拉骨架”向“提品位、做民生”转变。进一步完善城市功能，加强网格化、精细化、常态化管理，动员人人参与城市建设管理和文明县城创建。

　　四要深化改革创新，突出协同发展，增强高质量发展的活力动力，认真贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神，坚定不移地深化改革、扩大开放，强化创新驱动，以更大的决心深化改革，以更大的力度扩大开放，以更强的举措推动科技创新，以改革开放创新思维加强经济开发区建设。

　　五要打好污染防治攻坚战，突出标本兼治，提升生态文明建设水平。坚定自觉地践行习近平生态文明思想和塞罕坝精神，切实担负起“水源涵养、生态支撑”的政治责任，实行最严格的生态环保制度，建立健全生态文明体制机制，筑牢生态安全屏障。要加强生态建设和保护，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。突出重点区域重点领域，深入开展生态环境问题大排查大整治和“1+4+10”专项行动。举一反三汲取长河问题教训，深入落实“河长制”，健全责任体系，实行“一河一策”，紧盯“1+9”方案落实到位。要突出矿山及周边生态环境整治，坚守矿山环境底线，大力实施“三减三加”工程，提升矿山开采规范化水平。全域开展矿山生态修复和排土场、尾矿库、固体废物等专项整治行动，着力解决影响矿山环境的突出问题。要形成常态长效机制，深入抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈意见整改落实，加快构建权责清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。　　六要持续加强和改善民生，突出共建共享，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要完善制度、守住底线，精心做好各项民生工作。要扎实做好民生实事，坚持以人民为中心的发展思想，着力在发展中加快补齐民生短板。要打好防范化解重大风险攻坚战，坚持守土有责、守土尽责，牢牢把握主动权，全面排查化解重大风险隐患。要加强和创新社会治理。深化法治宽城、平安宽城建设，切实营造政治安定、社会稳定的良好环境。加强扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产和食品药品安全“党政同责、一岗双责”，深入排查整治突出问题，坚决防范各类事故发生。

　　七要举办好宽城满族自治县30周年县庆，突出细致精致极致，全面展示成就全力争取支持。30周年县庆是宽城满族自治县经济社会发展中的一件大事喜事。宽城满族自治县上下要积极抢抓机遇，精心抓好各项筹备组织工作，全方位争取支持，全方位展示自治县30年改革发展成就，全方位营造欢乐、祥和、喜庆氛围，通过举办庆祝大会和一系列群众性文体活动，切实将县庆办成展示成果、振奋精神的盛会，鼓舞士气、提振信心的盛会，凝聚力量、加快发展的盛会。

　　八要抓好党的建设，加强对经济工作的领导，为高质量发展提供坚强保障。宽城满族自治县上下要树立强烈的责任意识，把精神提起来，把干劲鼓起来，上下一心，同频共振，转变作风，狠抓落实，以党的建设高质量推动经济发展高质量。要加强政治思想建设。全面持续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，牢牢把握意识形态工作领导权，坚守宣传思想文化阵地。要增强干部队伍活力，树立鲜明用人导向，牢固树立大抓基层的鲜明导向，着力提振干事创业劲头，激发干部干事创业热情。要强化干部作风建设。深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治，以“钉钉子”精神持续推进中央八项规定精神落地落实。要深化党风廉政建设。坚决把纪律和规矩挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。要凝聚工作合力，各乡镇、各部门要坚决贯彻落实县委安排部署，确保政令畅通、执行有力，齐心协力谱写宽城高质量发展新篇章。

　　在完成各项议程后，县委书记祁海东发表重要讲话，就贯彻落实好会议精神强调五点要求：一是务必要统一思想。各级各部门要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把思想和行动统一到中央、省、市、县各级党委的部署和要求上来，以更宽的视野，更高的站位，更大的力度，把全会确定的各项工作任务落到实处。二是务必要突出重点。各级各部门要以会议精神为指引，立足实际，突出抓重点、补短板，做到重点问题重点抓，难点问题全力抓，常规问题经常抓，节点问题突出抓，牢牢把握工作的主动权。三是务必要强化担当。宽城满族自治县上下要始终保持强烈的事业心和责任感，强化担当意识，对每一项具体工作任务，都要逐级落实责任、夯实责任，真正把工作抓起来，把责任扛起来，事事尽好责、处处尽全责。各级领导干部要善于学习提高，不断提升担当的能力；要善于调查研究，不断提升担当的科学性和合理性；要善于破解难题，不断提升担当的针对性和有效性；要善于以身作则，不断提升履职尽责的表率作用；要善于凝聚力量，不断提升落实担当的强大合力。四是务必要苦干实干。宽城满族自治县上下要时刻保持昂扬向上的精神状态，弘扬真抓实干作风，把实干当作一种责任、一种品格、一种追求，用实干出成绩、靠实干促发展，始终做到目标不转移、矛盾不回避、精力不分散，抓好各项工作落实。五是务必要严明纪律。宽城满族自治县上下要坚持问题导向，牢固树立“四个意识”，强化管党治党“两个责任”，以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线。要进一步转变作风，以为民务实清廉的优良作风赢得群众的信任和支持，筑牢党的执政根基，推动党的建设不断取得新的进步，以党的建设高质量推动县域经济社会发展高质量。春节临近，宽城满族自治县各级各部门要统筹抓好改革发展稳定工作，扎实广泛开展年底走访慰问等“送温暖”活动，严格执行“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，坚决防止“节日腐败”。精心组织筹备好县“两会”、民主生活会，细致安排好春节前后工作，把握发展趋势，争取工作主动，确保2019年工作开好局、起好步。

　　列席全会的有：非县委委员、候补委员的县处级领导干部；县纪委委员，县级离退休老干部代表，部分省市党代表、人大代表、政协委员，乡镇、县直部门党政主要负责同志，重点企业代表。