围场满族蒙古自治县委六届五次全会召开第一次全体会议

　　1月11日上午，县委六届五次全会在行政中心第一会议室召开第一次全体会议。县领导刘众民、甄毓敏、于景国、侯国天、徐春鹏、池大勇、李立全、曹旭永、宋汉生、王占平、赵永明、曹广明、刘继群、张卫华以及县委委员出席会议。不是县委委员、候补委员的副县级以上领导、县纪委委员、县直单位主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，部分县级退休老干部、省市党代表、部分基层党代表、企业代表列席会议。

　　会上，县委书记刘众民代表县委常委会向全会做了题为“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领奋力开创全面建成小康社会、建设美丽幸福围场新局面”的报告。

　　报告共分两部分，一、2018年县委常委会工作，二、2019年经济社会发展主要工作。

　　在谈到2018年县委常委会工作时，县委书记刘众民说：2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年和改革开放40周年，也是围场满族蒙古自治县打赢脱贫攻坚战、推进高质量发展、建设美丽幸福围场的关键一年。年初以来，面对严峻复杂的困难和挑战，县委常委会团结带领围场满族蒙古自治县广大干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，深入落实中央和省市委系列决策部署，严格按照县委六届三次全会确定的“办好一件大事、打好五大攻坚战、抓好六项重点工作”的目标任务，团结带领围场满族蒙古自治县各级党组织和广大党员干部群众，解放思想、抢抓机遇，真抓实干、攻坚克难，推动围场各项事业迈出了坚实步伐、开创了崭新局面。

　　主要表现在提高政治站位，“四个意识”持续增强；践行两山理论，生态环境持续向好；突出转型升级，产业层级持续提升；深化改革开放，发展动力持续释放；加快统筹发展，城乡面貌持续改观；决战脱贫攻坚，民生福祉持续增进；从严管党治党，党的建设持续加强。

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些困难和不足，县委常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极采取务实管用措施认真加以解决，全力开创新时代美丽幸福围场建设新局面。

　　在谈到2019年经济社会发展主要工作时，县委书记刘众民指出：按照中央提出的“六稳”要求，结合围场满族蒙古自治县实际，做好今年经济社会发展工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对河北、张承地区和“塞罕坝”重要指示批示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，围绕“科学发展、绿色崛起、晋位赶超”主题，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力培育壮强“1+2”产业体系，全面做好改革开放、项目攻坚、环保治污、乡村振兴、风险防控、民生保障等各项工作，强力推动全面从严治党向纵深发展，确保如期实现脱贫摘帽。

　　就做好今年经济社会发展工作，县委书记刘众民代表县委常委会提出三点意见。

　　一要旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实中央省市各项决策部署。围场满族蒙古自治县各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议、省市委全会精神作为重大政治任务，切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，统一到党中央作出的“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”等科学判断上来，统一到中央和省市委对做好今年经济工作的重大决策部署上来，要坚定不移提高政治站位，坚定不移坚持稳中求进工作总基调，坚定不移践行生态优先理念，坚定不移推进高质量发展，坚定不移深化改革扩大开放，坚定不移落实以人民为中心的发展思想，抢抓机遇，真抓实干，奋发作为，努力推动围场满族蒙古自治县经济社会持续健康高质量发展。

　　二要务实担当促发展，突出重点精准发力，奋力开创决胜全面小康社会、建设美丽幸福围场新局面。

　　要决胜脱贫攻坚这场硬仗。深入学习贯彻总书记关于扶贫开发工作的重要论述，坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程，聚焦“两不愁、三保障”，严格按照“六个精准、五个一批”要求，坚决打赢脱贫攻坚战，确保17200名贫困人口稳定脱贫、贫困县脱贫出列。

　　要打好生态绿色这张王牌。深入贯彻习近平生态文明思想，坚决担负起“生态涵养、水源支撑”政治责任，不断加强生态建设、环境治理、长效机制，坚持在保护中发展、在发展中保护，推动生态文明建设迈上新台阶。

　　做足产业升级这篇文章。坚持把提升产业层级、优化产业结构、实现产业转型升级作为重中之重，创新发展方式，转换发展动力，突出发展生态文化旅游产业，持续壮强食品医药产业，做大做强能源环保产业，积极构建以“1+2”绿色产业体系为主导，多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业体系。

　　要增强改革开放这一动力。以改革开放40周年为新起点，加大改革的力度、创新的强度和开放的广度，要全面深化改革、推动科技创新、扩大对外开放，为经济社会发展拓展空间、赢得主动。

　　要实施乡村振兴这项战略。全面落实《乡村振兴战略规划》，坚持农业农村优先发展，着力在推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴方面持续用力，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快农业农村现代化步伐。

　　要突出民生改善这个福祉。扎实推进民生和社会事业建设，强化信访维稳工作，不断加强社会事业建设、创新社会治理、维护社会稳定，营造政治安定、社会稳定、人民安居乐业的良好环境。

　　三要持续发力抓党建，全面加强和改善党的领导，坚决确保中央省市决策部署不折不扣落地落实。

　　要加强政治建设。充分发挥县委领导核心作用，全力支持人大及其常委会依法履职，更好发挥政协协商民主重要作用，聚集各方力量，形成强大合力。要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要增强执政本领。切实加强学习和调查研究，培养精益求精的禀性、淡泊名利的心性、锲而不舍的韧性、锐意进取的个性，不断提升判断力、关注力、执行力，让干部能力在“火线”上考验、在“主战场”上培养，在实践中不断磨练，成为各行各业的行家里手。要锤炼过硬作风。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入落实中央八项规定精神，持续整治“四风”，把全面从严治党“两个责任”扛在肩上，强化制度的“刚性”约束，用“清廉指数”换来老百姓的“幸福指数”。

　　就贯彻落实会议精神，做好全年经济工作，县长甄毓敏提出四点意见。

　　一是围场满族蒙古自治县经济社会发展取得积极成效，朝着实现全面建成小康社会目标迈出坚实步伐。甄毓敏说，刚刚过去的2018年，是围场遇到困难和挑战非常大的一年，面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下认真贯彻落实中央、省、市和县委重大决策部署，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，奋发作为，综合实力稳步提升、主导产业发展壮大、脱贫攻坚连战连捷、生态环境持续改善、对外开放取得突破、改革活力迸发释放、民生保障全面提升，推动了围场满族蒙古自治县经济社会平稳健康发展。在肯定成绩的同时，围场满族蒙古自治县经济发展依然面临着脱贫攻坚任务更加艰巨，产业结构尚需优化，创新活力不足，农村环境质量丞待改善，财政金融风险防控面临巨大考验等诸多困难，围场满族蒙古自治县上下必须要有清醒的认识，强化问题导向，在新的一年里下更大决心、花更大力气认真加以解决。

　　二是要牢牢把握经济新常态，坚持以积极务实的目标导向推动经济平稳健康高质量发展。

　　按照县委六届五次全会的总体部署，做好今年的经济工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，全面落实中央和省委省政府、市委市政府对今年经济工作的部署要求，围绕“科学发展、绿色崛起、晋位赶超”主题，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，持续培育壮强生态文化旅游、食品医药、能源环保绿色主导产业，统筹推进改革开放、项目攻坚、环保治污、乡村振兴、风险防控、民生保障等各项工作，实现贫困县脱贫摘帽，全力保持经济社会平稳健康持续发展，努力开创美丽幸福围场建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年的主要预期目标初步安排是：围场满族蒙古自治县地区生产总值增长6.5%以上；固定资产投资增长6%；规模以上工业增加值增长3%以上；财政收入增长8%，其中公共预算收入增长8%；社会消费品零售总额增长8%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和10.5%。这些指标的设定，是综合考虑了外部发展环境、围场发展需求和各方面支撑条件，与市下达的经济指标和围场满族蒙古自治县实际相衔接，本着“既积极、又务实”的原则确定的，围场满族蒙古自治县上下要团结一心、积极努力、拼搏奋斗，保证圆满完成各项目标任务。

　　三是要坚持以发展为第一要务，加快培育打造高质量新的经济增长点。甄毓敏指出，深入贯彻落实中央经济工作会议提出的“六稳”要求，保持经济平稳健康发展是第一位的任务。围场满族蒙古自治县上下要牢牢把握“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，着力激发经济高质量增长新动能，加快培育绿色产业体系，持续深化重点领域和关键环节改革，精准发力实施乡村振兴战略，坚决打好污染防治攻坚战，防范化解重大风险攻坚战，千方百计保障和改善民生。采取更加精准的措施，建立更加务实的机制，推动围场满族蒙古自治县经济实现持续稳定增长。

　　四是要坚持以脱贫摘帽为目标，全面加快脱贫攻坚全面小康进程。甄毓敏强调：实现贫困县脱贫摘帽是今年的头等大事、第一工程。从现在起，围场满族蒙古自治县上下一定要树立树牢“开局就是决战、起步即是冲刺”的决胜信念，按照贫困退出标准，紧盯“两不愁、三保障”，紧盯“四率一度”(综合贫困发生率、错退率、漏评率、错评率和群众满意度)，紧盯责任、政策、工作三个落实，聚焦“三个层次”“三个重点”“三个基础”，全力打好精准扶贫精准脱贫组合拳，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，年内确保108个贫困村、1.72万名贫困人口稳定脱贫，实现围场满族蒙古自治县脱贫摘帽目标。
围场满族蒙古自治县长甄毓敏强调：今年围场满族蒙古自治县经济工作的各项目标任务已经确定，我们要进一步提高政治站位，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”。要进一步调高标尺守好底线，牢固树立和践行新发展理念；进一步把握机遇积极作为，坚定做好经济工作的信心决心；进一步解放思想更新观念，不断为发展释放动力活力；进一步转变作风强化担当，掷地有声久久为功抓落实，以经济社会发展的优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼！