河北省委书记王东峰论述如何破解制约民营经济发展的瓶颈

　　

　　党中央高度重视民营经济发展，习近平总书记先后发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，明确提出了扶持民营企业发展壮大的关键政策和举措，充分表明了党中央毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场和决心，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，在抓好落实上下功夫，真正把政策红利转化为企业发展红利。

　　切实抓好“降成本”工作，有效减轻企业税费负担。加大减税力度，不折不扣落实好国家税收减免政策，改进税收征管方式，避免因不当征税导致正常运行的企业停摆。加大降费力度，进一步清理涉企收费项目，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。加大降低要素成本力度，在土地使用、社保缴费、工商业电价等方面落实优惠政策，实质性降低企业生产经营成本。

　　切实拓宽融资途径，有效解决融资难融资贵问题。加强金融信贷支持服务实体经济，提高民营企业、小微企业金融服务在银行考核中的权重，切实解决不敢贷、不愿贷的问题。支持民营企业通过上市、发债、资产证券化和各类投资基金扩大融资，对有股权质押平仓风险的民营企业采取特殊帮扶措施，避免发生企业所有权转移等问题。发挥财政增信撬动作用，规范金融机构信贷行为，对于暂时遇到困难的企业不能随意简单地抽贷、断贷，而要千方百计给予支持。

　　切实深化“放管服”改革，有效破除各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”。深入推进简政放权，优化政务服务，完善办事流程，推进“双随机、一公开”监管全覆盖，推行“互联网+政务服务”，构建全流程一体化在线服务平台，让数据多跑路、企业少跑腿。全面放宽市场准入，着力营造公平竞争环境，严禁随意提高准入门槛，严禁厚此薄彼、差异对待。大力支持混合所有制改革，鼓励民营企业参与国有企业改革，积极发展混合所有制经济，提升综合实力和市场竞争力。

　　切实严格执行政策，有效打通政策落实“最后一公里”。增强政策落实的针对性，对促进民营经济发展政策落实情况进行全面“回头看”，及时完善政策，改进工作。增强政策落实的协调性，注意现有政策的衔接配合，注意政策措施的细化量化，注意相关举措的支撑配套，确保各项扶持政策落地、落细、落实。增强政策执行的科学性，坚持管理精准化，正确把握时度效，避免安监、环保等领域微观执法简单化，决不能不顾企业运行搞“一刀切”。

　　切实构建亲清新型政商关系，有效帮助解决民营企业实际困难。规范政商交往行为，深刻理解亲清二字的内涵，认真履行岗位职责，帮忙不添乱，切实做到亲而有度、清而有为、清上加亲。健全帮扶民营企业的长效机制，畅通政企沟通渠道，搭建信息化网络平台，及时了解民营企业诉求，认真研究拿出管用见效的实招、硬招、新招。加强正确舆论引导，准确把握和宣传“两个毫不动摇”方针，努力营造有利于民营企业发展的良好政治环境、舆论环境和社会环境。

　　切实维护民营企业合法权益，有效保护企业家人身和财产安全。深化作风纪律专项整治，深入开展“扫黑除恶”专项斗争和“一案三查”，严厉打击黑恶势力敲诈勒索、寻衅滋事等危害企业家人身安全的刑事犯罪，严厉打击村霸、行霸、市霸等，依法审判由经济纠纷引发的暴力讨债、绑架、非法拘禁等“民转刑”案件。严格区分经济纠纷和刑事犯罪，依法审慎采取强制措施，慎用拘留、逮捕和查封、扣押、冻结等手段，最大限度减少对产权主体合法权益和正常经营活动的损害影响。强化地方政府诚信履约意识，不得以换届、相关责任人更替等理由拒绝履行签订的各类合同、协议，因政府规划调整和去产能、治污染等政策性因素，造成企业家和企业财产权益受损的，依法依规进行补偿，切实保护民营企业的合法权益。