打好“组合拳” 搭建“连心桥” 汇聚“新动能”
承德市双滦区：党建“软实力”成为推动园区发展“硬支撑”

　　长城网承德讯(记者杨晓龙 通讯员尹晓薇 闫晓杰 白子军)为进一步适应新形势下园区党建工作要求，为企业提供高效、便捷的服务，承德市双滦区积极探索园区党建和企业发展的新载体，整合优势资源，强化服务功能，高标准建设了两个省级园区党群服务中心。通过打好“建管用”组合拳，构建了“15分钟党群服务圈”，为园区非公企业党组织注入了新活力，推动了园区党建水平整体提升。

　　精准定位，高标准规划建设

　　2017年，承德市委、市政府对双滦区委提出了“将双滦经济开发区建成国家级经济技术开发区”的要求。一流的发展定位和争创目标，需要一流的园区党建工作做保障、一流的党群服务中心聚合力，为此双滦区确定了“全市一流、全省站位、全国知名”的党群活动服务中心建设定位。

　　兼容并蓄明思路。双滦区多次召开区委常委会，对中心建设提出明确要求，成立园区党群活动服务中心建设规划小组，赴北京、上海、厦门、定州等地学习考察，在充分借鉴各地经验的基础上，采取发放意见函、召开座谈会等方式，全面掌握园区企业、党组织和广大党员的服务需求，明确将中心打造为“党员群众的温馨家园、服务两新组织的示范窗口、红色实践的教育基地、流动党员的爱心港湾、党建工作的孵化基站”。

　　紧扣需求定规划。立足园区发展实际，充分考虑党群部门向园区新领域延伸工作触角的新需要，坚持“组织一体设置、工作一体谋划、制度一体完善、活动一体开展”设计理念，将党建工作与群团工作、与园区创新发展深度融合，确定了集“党员之家、职工之家、青年中心、妇女之家、科技工作者之家”五位一体的建设思路。

　　多方联动抓建设。通过“财政拨付、党费投入、市级支持、企业和党员捐助”等多元渠道，筹措资金470万元，历时5个月时间，通过新建和整合资源方式，建成了2个以“五中心一区域一长廊”(办事服务中心、综合展示中心、党员活动中心、教育培训中心、文体活动中心、综合办公区、党建和企业文化长廊)为主体的综合型、区域性党群活动服务中心，2个中心总面积达1.15万平方米(其中经济开发区党群活动服务中心5300平方米、物流园区党群活动服务中心6270平方米)。

　　服务为先，高水平管护使用

　　拓展服务功能。制定《双滦区党群活动服务中心管理办法(试行)》，健全各功能室管用制度，明确党群活动服务中心开放原则和使用规范，每周一至周五免费提供现场讲解、电教设备使用、饮用水、WiFi等服务。设立意见箱、公开栏、公布监督电话，把党群活动服务中心置于入园企业和社会各界的监督下，推动了中心管理服务制度化、规范化、常态化。在办事服务大厅设置党群管理、招商引资、法律维权和就业咨询4个服务窗口，为园区企业和党员提供党组织关系接转、法律咨询、法律援助、就业服务等10余项服务。

　　强化服务保障。选优配强工作人员，精心选派4名工作人员负责中心日常管理服务，统筹群团部门每月定期到点指导群团工作。开展“党代表进园区”活动，5名党代表对到中心开展活动的企业党组织进行“一对一”指导，做到党员队伍联管、组织活动联办、活动阵地联用。双滦区委、区政府每年单列非公企业党建工作经费100万元，重点向园区党群活动服务中心倾斜,为中心开展各类活动提供了充足的经费保障，保证了中心稳定运行。

　　创新载体，高质量助推发展

　　常态开展活动。采取“相对固定”和“随机组织”相结合方式，统筹时间和批次，科学制定了“五个中心”主体功能室活动计划，兼顾了中心的使用率和活动效果。今年6月投入使用以来，两个党群活动服务中心累计开展学习培训、文体拓展、志愿服务等活动40余场次，接待商贸洽谈、学习参观20余次，辐射园区162个企业、63个党组织，546名党员和园区职工、周边群众近7000余人。

　　创新服务模式。坚持“党建引领→关注需求→提供服务→增强凝聚→助推发展”思路，积极构建以园区党群服务中心为依托、以园区党组织为核心、以群团组织为辅助，以“缘分驿站”“公益驿站”“创业驿站”“心灵驿站”“健康驿站”为主要内容的“企业驿家”党建服务模式，为党员职工群众提供多样化、分众化、个性化服务。启动“驿家计划”参与式项目，引导党务工作者采取“1+N”形式，联系企业党组织和党员，将中心的服务宗旨和服务项目传导到每一个企业、每一名党员。建立“区委非公企业和社会组织工委—园区党工委—园区联合党委—企业基层支部”四级议事会，及时听取各层面意见建议，为企业解决融资难、用工难、销售难等难题，打通了联系服务企业“最后一公里”。

　　搭建沟通桥梁。经常性开展集中性组织生活和“园区党建论坛”“党组织书记午餐会”“党企互动沙龙”等特色活动，构建活跃的“企业人”交际圈，加深园区内企业间的交流联系及沟通合作。培育“1+N公转带自转”引领模式，针对不同企业特点，采取“国企带非公、强带弱、大带小”形式，分别以1家党建工作成效突出的企业党组织为标杆，带动园区N个企业党组织，使园区内每个企业党组织都被带动、每个企业党组织都有比学超的对标对象，起到了“以点带面、整体进步”的良好效果。

　　党群服务中心的建成投用，有力地促进了园区企业党组织活动正常化、经常化，增强了园区党组织的政治功能和服务功能，党建“软实力”真正转变为推动发展的“硬实力”。