深圳多措并举解决学生午餐午休 523所学校可校内午餐午休

全市目前有523所学校提供校内午餐午休。文/广州日报全媒体记者 周伟良 图/广州日报全媒体记者 轩慧

　　记者昨日从深圳教育局获悉，截至今年9月底，全市523所学校提供校内午餐午休，占义务教育阶段学校数的75%，共接纳学生39.2万人，占义务教育阶段学生数的31%。今年9月新学年新增143所学校提供午餐午休服务，占义务教育阶段学校数的22%，接纳学生12.8万人。

　　午餐午休使近40万学生受益

　　学生午餐午休是一个特殊的公共服务类型，家长对此又有强烈需求。为回应民生关切，从根本上解决好全市中小学生的午餐午休问题，深圳市教育部门今年7月出台《深圳市人民政府办公厅关于进一步加强义务教育阶段学生午餐午休管理的意见》，是国内首次以政府名义出台的学生午餐午休政策。该意见提出以校内午餐午休为主、校外午餐午休为辅的基本思路，多措并举，利用三年时间，基本实现全市有需求的学生在校内午餐午休。

　　深圳市教育局有关负责人介绍，全市各级教育行政部门和学校按照“尽力而为、量力而行”的原则，采取多种方式，积极挖潜，全力推进学生校内午餐午休工作。据统计，今年9月新学年新增143所学校提供午餐午休服务，占义务教育阶段学校数的22%，接纳学生12.8万人。截至今年9月底，现有提供校内午餐午休学校523所，占义务教育阶段学校数的75%，共接纳学生39.2万人，占义务教育阶段学生数的31%。

　　根据计划，今年深圳教育部门将65%以上的义务教育阶段学校为全部有需求的学生提供午餐午休服务，目前提供午餐午休的学校比例已经提前超额完成。按照进度要求，明年80%以上的义务教育阶段学校为全部有需求的学生提供午餐午休服务。到2020年，95%以上义务教育阶段学校要向全部有需求的学生提供午餐午休服务。

　　今年全市设立午餐午休解决机制

　　深圳教育局相关负责人介绍，为解决学生午餐午休问题，首先，建立了市、区两级政府义务教育阶段学生午餐午休管理联席会议制度和多方参与、责任分担的学生午餐午休解决机制。其次，多方式解决学生午餐供应，通过改扩建学校食堂，增强学校供餐能力；没有条件自行供餐的学校采取校外集中配餐的方式为学生提供午餐。教育部门还规定新建和改扩建义务教育阶段学校应配备相应的午餐午休设施。

　　教育部门鼓励学校积极改善午休条件，推动学校图书馆、阅览室和体育馆等场所在午休时间向学生开放，配备午休相关设施，改善学生午休条件，并优先提供给低年级学生，尤其是一年级学生，确保实现幼小衔接。

　　午餐午休管理费每人每天150元由财政经费保障

　　午餐午休地点在校内，无疑将加重教师负担，如何解决其中的问题呢？深圳市教育局相关负责人介绍说，主要采用以下办法：积极吸纳学校教职员工、供餐企业辅助人员、专业午托服务机构人员、家长等担任学校午餐午休管理服务人员；将学校午餐午休管理经费纳入财政预算；按管理服务人员每人每天150元的标准在经费上予以保障。

　　同时，借鉴发达国家和地区经验，探索将午餐午休管理作为学生德育的重要组成部分，提高学生自我管理和协作能力。如果学生午餐午休管理由学校教师承担，午餐午休管理人员的报酬可作为专项补贴发放，具体发放办法由市教育局联合财政等部门制定。考虑到目前学校教师工作基本已经满负荷，如果学生午餐午休管理由学校教师承担，在不增加教师的情况下，午餐午休管理实际上是加班工作，因此可以按法定加班工资计算标准计算确定午餐午休管理人员报酬。

　　据介绍，目前深圳市普通中小学教师月工资水平约为1万元，参照此标准，则每小时工资约为56.8元。午餐午休管理时间约为两小时，且为正常工作之外的加班时间，需按工资的1.5倍计算，以此计算，每天每名午餐午休管理人员劳务报酬约为170元。因午餐午休管理人员工资有高有低，为便于预算编制和统一标准，建议按150元标准发放。对于午餐午休管理由供餐企业、社会组织等机构人员承担的，可参照上述标准购买服务，由财政予以经费保障。