“四大保卫战”让天更蓝山更绿水更清地更洁

　　深入推进“减煤、治企、抑尘、控车、增绿”攻坚行动，严格落实河长制，68项年度重点土壤污染防治工作责任到人，动员各方力量，强化各项举措，加快补齐承德市农村人居环境短板……生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。今年以来，承德市深入实施了蓝天、碧水、净土、农村人居环境“四大保卫战”，强基础、还旧账、严监管，全力攻坚，以战时状态、决胜力度，深入推进生态环境综合整治，赢得了阶段性成果，为开创承德市生态环境保护和污染防治工作新局面打下了坚实基础。

　　当前，随着环保要求不断提高，人民群众对环境问题关注程度不断升温，承德市的环境保护工作已经进入“爬坡、攻坚、提效”的关键时期。面对异常严峻的环保形势，承德市成立了由市委、市政府主要领导任“双主任”的生态环境保护委员会，印发实施了《承德市生态环境保护责任规定(试行)》等系列制度文件，细化了党委、政府及53个职能部门的生态环保责任，并健全督办机制，督促责任落实，先后约谈相关县(市、区)政府9次，专项督办县(市、区)、部门、企业135次。特别是今年以来，本着“早谋划、早动手、早见效”和“细、实、严”的原则，在水、气、土等重点工作方面，围绕省政府和市政府工作安排，分别制定印发多个专项方案，深入实施了蓝天、碧水、净土、农村人居环境“四大保卫战”，确保坚决打赢生态环境保护和污染防治攻坚战。

　　坚决打赢“蓝天保卫战”。承德市以打造华北最优的空气质量为目标，坚持问题导向，标本兼治，深入推进“减煤、治企、抑尘、控车、增绿”攻坚行动。截至4月底，全市新建和谋划规模以上热源项目10个，拟新增供热能力4025万平方米，新增供热面积1214万平方米。完成全市燃煤锅炉摸底调查，全面启动4193台35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉取缔工作。以钢铁、焦化、建材行业为重点，全面深入实施达标排放和超低排放改造，对20家重点排放企业安装超标报警传感装置，预计6月底前完成安装并联网。积极推进工业企业清洁生产，实施采暖季错峰生产和运输，切实降低工业污染。加快治理机动车尾气污染，年底前完成2560台淘汰任务，目前已淘汰1072台。加强对机动车检验机构的监督管理，确保规范运行。加强建筑施工工地、工业企业料堆料场、露天矿山、道路、裸土地面及渣土运输车辆的扬尘整治，严格管控秸秆和垃圾焚烧，全面开展降尘监测，年内全市建成区平均降尘量控制在9吨/月·平方公里以内。

　　着力打好“碧水保卫战”。深入落实河长制，以全域水质稳定达标为目标，按照标本兼治、长短结合的原则，全面推进水质攻坚行动。对影响河流水质问题、地下水监测点位、集中式饮用水源地、污水集中排放源、涉水矿山企业等11项内容进行集中排查，对发现的427项问题逐一明确整改措施和责任主体，目前已完成整改73项。投资18.87亿元，启动实施50项重点治理工程，拟新增污水处理能力18.27万吨/日，提质技改污水能力24.5万吨/日。大力推动污水收集和处理能力建设，完善城乡垃圾污水基础设施、畜禽养殖污染治理、粪便集中处理、河道修复等，强力推动50个治理项目。提高城乡生活垃圾处置能力，严抓工业水污染防治，全面整治重点矿区污染。加强畜禽养殖污染治理，新建64个规划化养殖治理项目，全境推行舍饲圈养禁止放牧。开展工业园区涉水企业全面排查，限期整改13家问题企业。加强水源地水质监管，启动水源地环境保护专项行动，对地下水监测点位开展规范整治，确保水环境“长治久清”。

　　扎实推进“净土保卫战”。全面推进土壤污染防治。严格落实《承德市土壤污染防治工作方案》，建立土壤污染防治工作台账，将68项年度重点工作责任到人。抓好土壤污染状况详查，有序推进全市重点行业企业用地土壤污染状况调查，完成全市疑似污染地块资料收集与信息入库、地块污染风险筛查，落实污染地块风险管控措施。推进农业领域土壤污染防治，在产粮(油)大县、蔬菜产业重点县、果品生产重点县、重要饮用水水源地和交通干线两侧等重点区域，补充设置省控土壤环境监测点位。加强固体废物综合整治，完善全市工业固体废物申报登记制度。深化涉重金属行业污染防控，严格执行重金属污染物排放标准，推进重点监管企业土壤自测。对全市291家涉危单位开展了危险废物专项排查整治，移交督办问题58项。积极推进危险废物智能监控体系建设，目前第一批8家涉危单位完成了安装任务。同时，为补齐固体废物管理短板，启动了全市企事业单位固体废物摸底调查工作，已完成62家企业建档立卡工作，切实加强固体废物规范化管理。

　　持续打好“农村人居环境保卫战”。认真落实《农村人居环境整治三年行动方案》，动员各方力量，强化各项举措，加快补齐承德市农村人居环境短板。推进承德市60个建制村的农村环境整治工作，目前已开工23个，其余正在加快推进。全部取缔垃圾露天堆放和简易填埋，彻底解决垃圾“围村”和村内“脏乱差”问题。力争通过三年行动，基本建立有完备设施设备、有成熟治理技术、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有可靠资金保障的农村生活垃圾治理长效机制。加快推进农村生活污水治理，全面摸清农村生活污水治理现状，抓紧编制治理规划。梯次推进污水治理，加快污水治理工程项目建设，重点推进11个区域污水管网延伸建设和30座村级污水处理厂站建设。深化农业面源污染防治，严格控制高毒高风险农药使用，推进有机肥替代化肥、病虫害绿色防控替代化学防治。积极推进废旧农膜回收，到2020年，全市废弃农膜回收利用率不低于80%，力争实现全市废弃农膜全面回收利用。大力推进生态健康养殖，强化畜禽养殖污染整治，严格落实禁养区限养政策，加快规模化养殖企业整治，全面整治散养污染，提高类污资源化综合利用率。