周仲明在市政协十四届一次会议开幕会上的讲话

　　中共承德市委书记周仲明(二O一七年四月六日)

　　各位委员、同志们：

　　今天，政协承德市第十四届委员会第一次会议隆重开幕了。这是继市第十四次党代会闭幕后，我市召开的又一次十分重要的大会。会议将认真总结市政协十三届委员会四年来的工作，协商讨论市政府工作报告、市政协十三届常务委员会工作报告和其他报告，选举产生新一届政协领导班子。开好这次大会，对于实现我市政协工作承前启后、继往开来，进一步动员全市人民团结奋进、担当实干，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共承德市委，对大会的召开，表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以亲切的问候！

　　近年来，面对修复政治生态、遏制经济下滑、新旧动能转换、如期脱贫摘帽等重大责任，我们坚决贯彻中央和省委、省政府决策部署，认真践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力推进供给侧结构性改革，紧紧扭住“一个领先、两个翻番、三个提升、四句主基调、五个重要保障”的总体思路目标，牢牢把握建设京津冀水源涵养功能区、国家绿色发展先行区、环首都扶贫攻坚示范区、国际旅游城市“三区一城”的发展定位，万众一心、真抓实干、奋力拼搏，办成了一批多年来一直想办没有办成的大事实事，全市综合经济实力稳步提升，整体环境质量京津冀领先，社会事业水平不断提高，政治生态出现新气象，形成了“政通人和万事兴、干部精神上状态、风清气正劲头足”的大好局面。

　　十三届市政协任期的四年，正处在全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，开启“十三五”宏伟蓝图，决胜“脱贫摘帽、全面小康”，加快建设“生态强市、魅力承德”的重要历史时期。四年来，全市各级政协组织和广大政协委员，为促进全市经济社会发展做出了突出贡献。一是始终坚持正确政治方向，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，充分发挥了政协职能作用，维护和促进了全市政治安定局面；二是始终坚持服务发展，在抢抓京津冀协同发展机遇、制定“十三五”规划、推动产业转型升级等中心任务和重点工作上，提出了许多宝贵的意见建议；三是始终坚持促进和谐，在发展社会事业、推动脱贫攻坚、促进就业救助等惠民实事上，在化解矛盾、理顺情绪、促进和谐上，做了大量卓有成效的工作；四是始终坚持改革创新，积极健全协商民主机制，不断加强自身建设，努力提高参政履职能力，人民政协的生机与活力日益增强。对十三届市政协四年来的工作，市委是非常满意、是充分肯定的。按照这次政协换届的相关要求，十三届市政协的部分领导和常委、委员，因年龄、任期和工作变动等原因，有的将离开政协工作岗位，有的将从领导岗位上退下来。这些同志在政协工作期间，围绕中心、服务大局，恪尽职守、勤奋敬业，为推动政协工作和承德发展倾注了大量心血，做出了突出贡献。在此，我代表中共承德市委，向大家四年来的辛勤工作表示衷心的感谢！向一直以来关心、支持和参与承德改革发展稳定的各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士及各族各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　未来五年，是我市重大历史机遇最为集中期，新旧动能转换最为紧要期，全面建成小康社会的决战决胜期。要看到，我们正面临着千载难逢的重大历史机遇。京津冀协同发展进入集中发力期，将带来不可估量的发展势能，京津巨大的要素和消费市场成为我市转型升级、绿色发展的源动力。国家对京津水源地和扶贫攻坚重点片区的支持力度越来越大，中、省直单位和京津集中对口帮扶我市脱贫攻坚，必将带来投资增加、产业发展、消费增长等一系列叠加效应。要看到，我们自身的比较优势和发展潜能正在加速释放。良好的生态正成为“金字招牌”，绿水青山正变成金山银山；深厚的文化底蕴正加速转化为城市品牌，带来无限发展活力；立体化交通网络逐步形成，将吸引更多的优质要素向承德聚集，融入京津、同城发展已是大势所趋。转型升级步伐加快，一大批战略性新兴产业和现代服务业项目集中签约落地，新的经济增长点正在加速形成，发展后劲正在逐步增强。要看到，我们肩负的任务艰巨、使命光荣、责任重大。刚刚闭幕的中国共产党承德市第十四次代表大会，明确提出了唱响“守底线、快转型、促协同、奔小康”主基调，坚定不移走“加快转型、绿色发展、跨越提升”新路，全面落实“三区一城”定位和“12345”的总体目标思路。实现这些目标任务，既是全市工作的中心，也是政协工作必须牢牢把握的“大局”，更是全市各级政协组织和广大政协委员发挥作用、展现作为的广阔舞台。站在新的高度、面对新的蓝图，我们更加需要增强紧迫感，更加需要调动起一切积极因素，更加需要全市上下齐心协力、干事创业。各级政协组织和广大政协委员，地位特殊、职责重要，在经济社会发展中具有不可替代的重要作用。希望大家以百倍的信心、火热的激情，积极投身发展主战场，与市委、市政府同心携手、奋力拼搏，与全市人民同舟共济、砥砺奋进，为全市经济社会发展多做贡献，为人民群众多办实事好事，为政协事业增光添彩。

　　第一，准确把握政协性质定位，在坚定正确政治方向上要有“新强化”。中国共产党的领导，是中国特色社会主义最本质的特征，是人民政协事业发展进步的根本保证。党的十八大以来，习近平总书记深刻把握新时期人民政协工作面临的新形势、新任务，创造性地提出了一系列关于人民政协的新思想、新论断，为新时期做好人民政协工作指明了方向。全市各级政协组织和政协委员，要始终把思想政治建设放在首位，积极引导各党派团体、各族各界人士，自觉增强“四个意识”，不忘初心、跟党前行，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要始终把中国特色社会主义作为筑牢共同思想政治基础的主轴，切实坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要准确把握人民政协的性质、定位、职能和作用，自觉把履行职责与维护党委领导、支持政府工作紧密结合起来，自觉把党委的重大决策部署贯彻到政协工作中去，引导政协各参加单位、政协委员和政协工作者，始终与党委保持目标一致、方向一致、步调一致。

　　第二，聚焦中心要务，在走好新路、建成全面小康社会上要有“新贡献”。服务发展是人民政协履行职能的第一要务。全市各级政协组织和政协委员，要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，主动融入发展大局，找准位置、展现作为。要认真践行新发展理念，准确把握核心内涵，努力使提出的意见建议，更加符合承德实际，更加顺应群众期盼，参政参到点子上，议政议到关键处。要聚焦重大决策部署，在建设京津冀水源涵养功能区、推动京津冀协同发展、发展“十大绿色产业”、加快“一带三区”城市建设等事关全局、事关长远的工作上，为市委、市政府多献务实之策，多出发展实招。要积极宣传推介承德，充分利用联系广泛、人脉富集的优势，大力宣传承德的发展思路、发展机遇、发展优势、发展成效，讲好承德故事，树好承德形象，为引进项目、资金、技术和人才牵线搭桥。要突出优化发展环境，认真履行民主监督的职能作用，结合“转作风、优环境、促发展”活动，围绕党风廉政建设、机关作风转变、行政事项审批、重点工作落实、项目企业环境改善等方面，灵活运用提案办理、跟踪视察、行风评议等方式方法，为发展激活力、强动力、增引力。

　　第三，坚持为民履职，在密切联系群众、促进社会和谐上要有“新成效”。实现和维护最广大人民群众的根本利益，是人民政协履行职能的出发点和落脚点。全市各级政协组织和政协委员，要坚持重心下移，深入到广大人民群众当中，问政于民、问需于民、问计于民，进一步提高议政建言的水平。要积极维护社会和谐稳定，切实做好协调关系、化解矛盾的工作，最大限度地把各种纠纷解决在基层、化解在萌芽状态，为“平安承德”建设做出积极贡献。要牢固树立“人民政协为人民”理念，自觉践行“以人民为中心”的发展思想，促进民生改善，关注群众冷暖，真心实意为民办事，与党委政府一起，把实事办实、把好事办好。尤其要进一步聚焦精准扶贫精准脱贫，认真做好对口扶贫工作，积极动员各方面力量参与脱贫攻坚，全力帮助贫困人口实现稳定脱贫。

　　第四，围绕政协工作主题，在团结各界、凝聚合力上要有“新作为”。团结和民主是人民政协的两大主题，是中国特色社会主义民主政治的集中体现。全市各级政协组织和政协委员，要进一步扩大增进团结，按照大团结、大联合的要求，不断加强与各党派团体和社会各界人士的联系联谊，为他们在政协更好发挥作用创造条件，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，巩固和发展好全市上下政通人和万事兴的良好局面。要进一步增强民主氛围，坚持“体谅包容、求同存异”，不断加强协商互动和讨论沟通，积极引导各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士共商发展大计。要进一步强化协商实效，切实把政治协商作为协助科学决策的有力抓手，认真组织好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等活动，尤其要着力健全和完善成果转化制度，确保参政议政成果逐一落实到位、见到成效。

　　第五，加强自身建设，在锤炼履职能力、展示良好形象上要有“新提升”。加强政协自身建设，是政协强基固本的重要工作，是提高履职能力的重要基础。要强化素质建设，按照懂政协、会协商、善议政的要求，积极组织政协机关干部和广大政协委员，认真学习党的路线方针政策和人民政协理论，不断深化对政协性质定位和工作规律的认识，努力提高议大事、谋大事的水平，真正做到“不负重托、不辱使命”。要强化制度建设，主动适应协商民主的新要求，使制度的设计和实施，与党委的大政方针相衔接，与政府的决策程序相配套，进一步提高制度的权威性和执行力。要强化作风建设，着力推动作风建设的常态化、长效化，时刻把纪律和规矩挺在前面，教育引导政协委员牢记使命、珍惜荣誉、保持气节，自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬“塞罕坝精神”，充分发挥在本职工作中的带头作用、在界别群众中的代表作用，树立和展示政协委员的良好形象。

　　政协工作是党的工作的重要组成部分。各级党委要按照“总揽全局、协调各方”的原则，切实加强对政协工作的领导，及时研究解决政协工作中遇到的困难和问题，为政协组织和广大政协委员履行职责创造良好条件。各级政府及其部门要积极支持政协开展调研视察等活动，认真听取意见、建议和批评，高度负责地办理好政协委员提案、建议案，促进政协参政议政成果转化。要关心支持政协班子建设，着力加强政协干部的培养、选拔、交流、任用工作，不断增强政协工作生机和活力。

　　各位委员、同志们，团结凝聚力量，奋斗成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定信心、振奋精神，同心同德、奋发进取，为如期实现“脱贫摘帽、全面小康”，加快建设“生态强市、魅力承德”努力奋斗，以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开！

　　最后，预祝本次大会圆满成功！谢谢大家！

关键词： 周仲明,政协,开幕