2016年上半年全省人社工作新闻发布会

  长城网7月22日讯(记者 姚杰 张铮 刘飞 张瑞雨 赵志铎 冯永超）今天上午，河北省政府新闻办举行2016年上半年全省人社工作新闻发布会。河北省人社厅副厅长景庆雨就上半年全省人社工作进行相关发布。

　　一、主要工作进展情况

　　就业形势保持总体稳定。上半年，全省城镇新增就业46.74万人,同比增长13.5%，完成全年计划的62.3%；城镇失业人员再就业13.48万人，同比增长2.0%；农村劳动力转移1844.53万人，其中新增转移39.13万人，同比增长11.34%；城镇登记失业率3.61%，保持在较低水平。就业形势稳中趋好，主要指标都超过时间进度。一是突出抓好以高校毕业生为重点的青年群体就业。深入实施离校未就业毕业生就业促进计划和青年创业引领计划，对未就业高校毕业生实行实名制动态管理，开展“一对一”帮扶。截止6月底应届高校毕业生就业签约率为52.6%，与去年同期基本持平，扶持4800名大学生成功创业。二是积极稳妥做好化解过剩产能职工安置工作。以省政府名义下发《关于做好化解钢铁煤炭等行业过剩产能职工安置工作的若干意见》，明确了企业内部挖潜转型分流安置、内部退养、自主创业、公益性岗位兜底帮扶等安置渠道和10个方面的具体政策。采取多种有效措施，狠抓援企稳岗各项政策落实。上半年，为2035户企业发放稳岗补贴8.7亿元，惠及职工80.42万人。三是鼓励创业带动就业。启动实施“创业就业三年行动计划”，省财政安排1.3亿元创业专项扶持资金，设立8000万元省级高校毕业生创业就业引导基金。出台了省级创业就业示范众创空间建设支持政策。上半年，新发放创业担保贷款5.87亿元，直接扶持1万人创业，带动3.16万人就业。在全省范围内举办青年创业创新大赛，吸引参赛项目1万余个。四是大力开展职业培训。将新型学徒制、家庭手工业项目培训和技师培训纳入职业培训补贴范围，上半年共培训10.89万人。五是做好就业创业精准扶贫。出台《河北省就业创业精准扶贫工程实施意见》，推动产业和就业脱贫行动。支持62个贫困县建设农民工等人员返乡创业孵化园。为促进农村劳动者特别是农村贫困人口转移就业，精心组织“春风行动”，累计举办各类招聘洽谈活动505场，跨地区有组织劳务输出7.8万人，本地企业吸纳农村劳动者17.6万人。

　　社会保障水平不断提升。一是加强扩面征缴。全面启动全民参保登记计划，以灵活就业人员、农民工为重点，加大政策宣传力度，扩大社保覆盖面。深入实施建筑行业参加工伤保险“同舟计划”。截至6月底，企业职工养老保险参保人数达到1156.5万人，新增参保27.1万人，完成扩面计划的67.7%；征缴收入285.9亿元，同比增收22.1亿元，好于去年同期水平；争取中央财政补助191.2亿元，同比增加46.8亿元。二是加快完善社保政策体系。推进城乡居民基本医疗保险制度整合，在全省范围内建立了“六统一”的城乡居民基本医疗保险政策体系(即：统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理)。制度整合后，保障待遇“就高不就低”，医保目录“就宽不就窄”，(将原来新农合1000种左右的用药目录直接扩大到城镇居民用药目录的2900种左右)，定点医药机构增多，群众看病购药更方便。建立了省级医保异地就医结算平台，基本实现省内异地就医直接结算。京津冀医保合作取得积极进展，河北燕达医院已确定为北京医保直接结算医院。三是社保待遇水平稳步提高。按照国家部署，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准从380元提高到420元；城乡居民基本养老保险基础养老金月人均增加5元，达到每人每月80元；同步调整提高机关事业单位和企业退休人员养老金，平均增长6.5%，目前正在摸底测算。四是阶段性降低工伤、失业、生育保险费率。为切实减轻企业负担，落实国家要求，工伤保险从今年1月1日起，平均费率由1.18%降至1.0%，预计年内可为企业减负约4亿元；生育保险从2015年10月1日起，费率在0.5%以上且生育基金累计结余超过9个月以上的，缴费费率全部降到0.5%及以下，预计每年减轻企业负担3亿元；失业保险从2016年5月1日至2018年4月30日再次降低费率，由2%降至1.5%，预计减轻企业负担20亿元。

　　人才队伍建设取得新进展。一是全面启动“人力资源提升行动计划”。针对企业经营管理人员、专业技术人员、技能人才、大学生、农民工、公务员等各类群体广泛开展培训，提升创新创业、技术革新能力，目前参加培训人数已达十余万人。二是加快中国(河北)博士后成果转化基地建设。与北京市人社局达成合作意向，争取北京市组织100名左右博士后到成果转化基地开展实地考察和项目洽谈，协调知名专家赴廊坊固安高新区参加博士后学术交流活动，推荐20家以上研发机构、企业到成果转化基地创新创业。三是积极推进职称制度改革。下放高、中级职称申报资格审查权限(高级职称由省厅下放到各市和省直主管部门，中级职称由市级下放到各县和市直主管部门)；下放职称评审权限(其中包括“我省对省属骨干本科院校，省级科研单位，自主开展主系列正高级及以下专业技术职务任职资格的评审”等系列举措)；下放职称外语、计算机能力考试确定权限(对职称外语、计算机能力考试不再作统一要求)。全面推进中小学教师职称制度改革、卫生系列副高以上职称考评结合改革，以及中等职业学校、技工学校职称制度等多项改革，建立突出贡献专业技术人才职称直接评聘制度。四是加强引智工作。上半年引进外国专家1870人次、引进项目195个，组织出国(境)培训项目37项、320人。完成“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”两证合一整合，实现外国人来华工作手续“一个窗口”办理。组织97个单位参加第十四届中国国际人才交流大会，达成项目合作和人才招聘意向300多个。

　　职工工资收入稳步提高。坚持“托低、提中、稳高”的原则，完善分配机制，加强指导调控，促进职工工资收入稳步增长。继续完善企业工资收入分配机制。全面推进国有企业负责人薪酬制度改革。调整提高最低工资标准，从今年7月1日起4类地区最低工资标准分别提高到1650元、1590元、1480元、1380元。

　　积极构建和谐劳动关系。加大源头治理和检查执法力度，妥善化解劳动矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。一是大力治理拖欠农民工工资问题。狠抓治理欠薪“三金”“三机制”“一入罪”制度落实，组织开展全省保障农民工工资支付专项检查，为13.6万名农民工追讨工资13.9亿元。二是开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。检查各类职业介绍机构和用人单位6095户，查处各类违法案件205件，取缔非法职业介绍活动85起，责令退赔劳动者各种费用26.9万元。三是加强劳动保障监察日常执法。主动检查用人单位1.37万户，督促补签劳动合同3.1万份，追发工资等待遇14.63亿元，补缴社会保险费1061.74万元，有力维护了劳动者的合法权益。

　　二、下半年重点工作安排

　　一是持续加力推动就业创业。我们将继续做好化解过剩产能职工安置工作，突出做好高校毕业生就业工作，大力实施“创业就业三年行动计划”，积极开展精准扶贫，进一步完善就业创业政策，打好“组合拳”，以政策促就业。

　　二是加快社会保障体系建设。推进机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民医保制度整合，进一步完善社保政策体系，加强社保扩面征缴，调整提高机关事业单位和企业退休人员养老金，通过关键环节改革突破，进一步织密扎牢社会保障安全网。

　　三是加强人才队伍建设。下半年，我们将配合省委组织部抓好《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》的贯彻落实，制定我省《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》，通过深入实施人力资源提升行动计划、完善人才评价机制、加强人才载体建设、大力引进国外人才智力等举措，加快人力资源开发，补齐人力资本“短板”。

　　四是着力提高人事管理科学化水平。以机关公务员管理制度改革、事业单位人事管理制度改革、军转安置和随军家属安置等各项工作为重点，推动人事管理工作再上新台阶。

　　五是积极构建和谐劳动关系。全面贯彻落实省委省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》，加强劳动关系三方协调机制建设，突出解决好拖欠农民工工资问题。开展依法解决信访问题专项行动，通过法定途径分类处理信访诉求，确保重要敏感节点社会和谐稳定。

　　朋友们、同志们，做好人力资源和社会保障工作，任务艰巨，责任重大。我们将按照省委省政府部署要求，突出抓好促改革、补短板、兜底线、防风险等各项工作，确保完成全年目标任务，为建设经济强省、美丽河北做出积极贡献。

关键词：河北省政府新闻发布会,人社厅,工作进展