承德市深入开展党的群众路线教育实践活动

　　2014年的春天，阵阵清风吹拂紫塞大地，一股热潮激荡人心，一种力量磅礴凝聚。

　　这是一次沉心静气的学习；这是一次内化于心的提升；这是一次没有终点的实践，并最终为承德开放创新、绿色崛起注入强劲驱动力。

　　市委书记郑雪碧指出，把党的群众路线教育实践活动开展与解决全局性问题结合起来，与抓好全面深化改革、产业转型升级、京津冀协同发展、社会和谐稳定等重点工作结合起来，实现以活动促发展，以发展的成果检验活动成效。

　　在每一个历史关口，塞外古城从来不缺少激情。在党的群众路线教育实践活动中，全市上下充满激情与干劲，以新气象、新面貌、新作风，积极回应民生关切，为群众办好事，让群众好办事，全力办好承德最重要的事，踏上了一个全新的征程……

　　照好眼前镜点亮心头灯

　　在燕山腹地、渤海之滨这片神奇的土地上，承德曾是享誉中外的魅力之城，如今也是京津快速发展背后的生态后花园。这里是开放的热土，吸引着四面八方的游客，这里也是希望的沃土，用全新的发展理念承载着近400万人民的幸福和梦想。

　　比之自身，承德的发展站上了新的高度，但放眼全国，承德依然还有差距。作为典型的资源型城市，城市发展进入了转型“阵痛期”，如何迎难而上，使党员干部坚定信心、转变作风，进而推动经济发展？如何突破困局，转变发展方式，在这一历史机遇中实现“弯道超车”、“绿色崛起”？

　　传承党的“传家宝”，破除“四风”陋习，汲取群众智慧，凝聚发展能量。党的群众路线教育实践活动如同一缕清风，发展思路,终在求索中清晰。

　　思想是行动的先导，精神是行动的动力。充思想之“电”、补精神之“钙”，拧紧党员干部精神的“总开关”。原原本本认真学、领导带头示范学、集中研讨交流学、专家辅导系统学、选树典型对标学、送教上门引导学……一场“灵魂革命”，对作风之弊、行为之垢进行着一次大排查、大检修、大扫除。

　　求真，让党员干部找准了方向；务实，使党员干部锤炼了作风。文山会海、检查评比整顿了；“三公”经费庞大、滥盖楼堂馆所、大吃大喝现象被当头棒；公车私用的少了，勤俭节约的多了；接待应酬的少了，下基层的多了……这些变化，正在广大党员干部中蔚然成风。

　　“‘蹲点服务’行动工作组驻村后，帮着我们讲政策、跑项目、找资金，为村里带来了明显的变化。”平泉县平房满族蒙古族乡白池沟村书记柳含凤对“蹲点服务”行动工作组赞不绝口，“一年时间村里就从全乡中游上升到了全乡首位，由‘穷村’变成了‘富村’。”

　　如何实现“面对面”的接触，“心贴心”的交流，切实听到基层群众的真心话、好声音？让群众好办事、为群众办好事，做实蹲点服务，承德市用实际行动给出了有力回答。

　　农家院落、田间地头、工矿企业……随处可见党员干部的身影。抽调10537名干部组成3290个工作组，党员干部下基层蹲点服务，开展“走亲连心”活动，加强驻村帮扶力量，察民情、访民忧、解民难，结成2.7万个帮扶对子。

　　市级党员领导干部共走访基层干部、群众576人，召开各类座谈会76个。截至目前，共为市四大班子征集落实“八项规定”、反对“四风”和践行群众路线等方面的意见建议9911条，归纳梳理后形成意见828条，其中“四风”方面416条，为活动深入开展奠定了基础。

　　凝心聚合力砥砺谋发展

　　在教育实践活动这条“跑道”上，全市党员干部正举办着一场求真务实的赛跑，为民服务、务实干事、克难攻坚的优良作风催动着党员干部投身十个专项行动，朝着“开放创新，绿色崛起”的终点奋力前进。

　　“日前，市政务服务中心依法对行政审批服务事项、职权进一步下放，下放市本级行政审批事项121项，同时，汇总形成了市本级行政审批事项目录，并向社会公布，接受社会监督。”市政务服务中心相关工作人员介绍到。

　　在全面深化改革的过程中，承德市以简政放权、政务公开等关键环节为突破口，深化行政体制改革，大力优化经济发展环境，大幅提升服务效能，真正做到了为群众办好事，让群众好办事。

　　项目建设是推动转型升级、绿色崛起的重要抓手，是对领导干部“功成不必在我”的现实和历史考验，也是检验党的群众路线教育实践活动成果的重要方面。

　　出台领导干部抓项目“三个一”工作机制，成立13个重点领域项目推进领导小组，领导班子人人都在跑开放、上项目。在践行党的群众路线洪潮中，承德把项目工作作为经济工作的“牛鼻子”，坚定不移、齐心合力抓紧抓实。

　　围绕振兴承德老工业基地，共实施亿元以上项目77个，总投资404亿元；

　　围绕打造国家级清洁能源产业基地，实施亿元以上项目达到42个，总投资突破805亿元；

　　围绕打造京津绿色有机食品供给基地，实施亿元以上项目达到73个，总投资277亿元；

　　围绕打造国家级钒钛产业基地和全国矿产资源循环经济发展示范基地，实施亿元以上项目达到41个，总投资74亿元……

　　从高端装备制造有中生新到高新技术产业加速发展，从文化旅游产业提档升级到清洁能源产业项目加速成长，数字展现着发展的足迹，也蕴含着承德迈向绿色崛起之路的坚定不移。

　　京津冀协同发展上升为国家战略，一股前所未有的开放大潮、发展热潮正扑面而来，成为承德开放创新、绿色崛起最大的、最现实的和最不能错失的历史机遇。

　　紧紧围绕建设北京特色卫星城的功能定位，承德把与北京“同城化、一体化、差异化”发展作为战略目标，把“服务京津、融入京津、借力京津”作为有效路径，善乘巨人之势、巧借巨人之力，不断满足承载北京教育、医疗、科研、养老等功能疏解的需求，不断加快与京津全方位、宽领域、深层次、高水平的合作步伐。

　　中关村承德创新创业大厦开工建设；中旅合作的清水河湾房车小镇项目，正在实施基础工程；与北师大合作共建的承德附校完成主体建设；与北医三院合作的承德儿童医院正在积极推进中，力争建设成国内一流的三级甲等儿童专科医院；与中国航天集团合作的环境工程研究院完成注册，与北汽集团、北车集团合作的发动机工艺研究院正式签约，遥感技术等4家研究院拟于近期组建。

　　今年一季度，承德市地区生产总值235.9亿元，增长7.5%，增速居全省第1位，主要经济指标连续保持全省前列。改革发展之所以能够在困境中有所前进，在艰难中有所突破，教育实践活动开展的扎实有序是个重要因素。

　　干群零距离聚力惠民生

　　“独生子女费的3000元怎么领？”“到秦皇岛的班车几点有？” “有的井盖没有盖上”……从交通客运咨询等个人小事，到涉及公共安全的民生问题，在承德市961890群众服务热线话务部，每个来电都被认真的回复并记录。

　　一头连着百姓，一头连着政府，961890群众服务热线是政府联系群众的纽带，百姓反映集中的热点难点得到了有效解决，961890热线也被群众形象的称为“娘家人”。

　　在诸多承德党员干部的心里,这一年他们有种激情燃烧的感觉；在许多承德老百姓的眼里,党员干部执政观念中那道“看不见的墙”也在慢慢拆除。

　　从“政府配餐”向“民众点菜”转变，从“为民做主”向“由民做主”转变，双滦区把群众最关心、需求最迫切的问题确定为民心工程，明确完成时限，接受群众监督，打造延伸到百姓“家门口”的三级便民服务网络，确保让改革发展成果与民共享。

　　在隆化县362个行政村，有这样一批心怀浓浓乡情，从“老家”走出的“名人” ，回到家乡和乡亲们一起奔走在实现“家乡梦”、建设社会主义新农村的康庄大路上。

　　1800多名优秀人才回原籍组建“帮扶支部”推动农村发展，他们是农村“两委”班子的“智囊团”，干部议事决策的“参谋部”，促进农村发展的“助推器”，密切干群关系的“连心桥”，化解矛盾纠纷的“减压阀”。

　　发展无止境,服务群众亦无止境。承德市在加强基层组织建设上，创新的方法多了，帮建的措施硬了，基层组织的活力和战斗力增强了。按照“选派+志愿”的模式，回村组建“帮扶支部”571个，探索创新了“民管会”、“农村大社区”。

　　“让最需要帮助的人得到帮助，使群众期盼的事能够及时办好，使群众不满意的事能够得到纠正”。承德市先后制定了4个层面、22类、234项便民措施。加快建设县、乡、村三级服务平台，全面推进项目审批“领办制”、为民服务“代办制”，打通联系群众的“断头路”，拆除服务群众的“篱笆墙”。

　　民之所需我即为，民之所呼我有应。出台教育、医疗收费治理方案，提高新农合最高支付限额，做好合作医疗补偿工作，城镇新增就业1.2万人，登记失业率控制在3.35%；全面推进316个行政村实施“面貌改造提升”，打造精品示范村31个。全市完成保障性安居工程62个，竣工交付保障性住房19978套，分配入住9100套，计划新开工14500套。

　　悠悠为民情，丝丝暖人心。一个个民生工程、一项项为民举措，让群众生活得到不断改善，把党的政策变成了看得见、摸得着的实惠，落在了百姓的心坎上。为民，永远在路上……（记者 张丽莉）

关键词：承德,群众路线