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双滦六个延伸机制解决服务群众最后一公里

来源: 双滦区宣传部 作者: 2014-06-09 17:16:54

  在群众路线教育实践活动中,双滦区注重服务基层群众,通过在社区实施“六个延伸”工作机制,有效破解基层党组织服务群众“最后一公里”难题,让群众好办事,为群众办好事,进一步密切党群干群关系。日前,双滦区获评“全国社区治理和服务创新实验区”。

  组织建设向楼院延伸。双滦区制定《关于调整社区党组织设置的实施意见》,全面推行“三三制”社区党组织设置模式,在有3名以上党员的楼栋建立党小组,在有3个以上党小组的楼院成立党支部,在有3个以上党支部的社区成立社区党委(或党总支),形成“社区党委(党总支)+楼院党支部+楼栋党小组”的党组织构架,努力实现党的组织全覆盖。全区18个社区共成立楼院党支部129个,楼栋党小组314个。党支部建到楼院,既激发了支部和党员的积极性,更重要的是便于党员活动的组织和开展,输送机社区党委书记王爱杰对此感触颇深:“社区原来只有一个党支部,管理党员329名。由于召集不齐半数以上党员开会,支部10年都发展不了党员。”推行社区党建“三三制”后,输送机社区成立了党委,下设16个党支部、48个党小组。“如今,我又找到组织了”,74岁的老党员王家友发出感慨,他于2004年迁入双滦区,由于熟人少,没有人通知他参加组织生活,自己想为百姓做点事,也找不到合适岗位。通过“把支部建在楼院”,社区党员被有效组织起来,成为创建文明和谐社区的中坚力量。

  党员管理向网格延伸。对社区党员实行网格化、透明化管理,将所有社区党员划分为三级网格,全面实施社区党委(党总支)、楼院党支部和楼栋党小组三级公示制度,在楼栋附近公示亮责,接受社区居民监督和评议。在社区建立党员服务中心,在党员中开展“一管三带一联”(管好自己,带好家庭、带好邻居、带好楼院,联系好群众家庭)活动。采取“1+X”的模式,确定本楼组若干个家庭作为民情联系户,建立覆盖全社区的民情联系工作网络,形成“人在网格中、事在网格办”的工作格局。目前,社区共组建党员志愿者服务队伍160多支,参与党员1500多人,党员志愿者队伍活跃在社区的每个角落,成为社区靓丽的风景线。行宫社区退休老大夫张继昆放弃了高薪聘请,自掏腰包,把自家备用的医疗器具(血压计、听诊器、多功能电磁治疗仪、药物热蒸足浴桶、颈椎牵引架、观片灯、体温计、电动按摩治疗仪等等)都搬到了社区,在社区组建了由12名老大夫参加的健康服务室,一年多来按摩、拔火罐,颈牵引,量血压、测血糖、高血压、糖尿病、乳腺瘤诊断治疗一千一百多人次。

  党建活动向共驻单位延伸。实施每个社区由一名区级领导联系、一个区直部门牵头、四个帮建单位共建的“1+1+4”组团式帮建模式,建立社区党建联席会议制度和社区与辖区、共建单位基层组织联建、思想工作联做、文体活动联谊、社区环境联管、民生事业联办;民情访谈有台账、帮扶共建有承诺、认岗履职有贡献、工作成效有监督“五联四有”长效工作机制,社区与共驻单位形成“你发展我服务,我服务你帮助”的和谐共建局面。全区18个社区都高标准完成了硬件建设任务,为居民服务提供了充足的活动空间。御祥园小区313户居民家中暖气管道相继爆裂,给居民造成了很大损失,由于管道已经超过了保修期,建筑商不再负责维修,300多户居民情绪非常激动地到社区反映问题。社区党组织迅速行动,在联席会议召集人的主持下,召开了由社区党组织、区住建局、供热公司、物业和开发商等多个部门参加的联席会议,经过多次协商,最终商定了妥善的解决办法,用最短时间为居民更换了暖气管道,居民非常满意,及时化解了一起集体上访隐患。

  认岗承诺向在职党员延伸。积极推行“在职党员进社区”活动,建立在职党员奉献“双岗位”制度,对在职党员实行报到卡、登记卡、服务记录卡和反馈卡“四卡”管理,由社区党组织对在职党员服务及“八小时以外”接受社区党员和居民评议,评议结果作为在职党员评先评优的重要依据。在职党员通过认领“党员服务岗”、参加“党员志愿服务队”等形式,以实际行动带动周边居民群众参与社区建设。全区共有1300多名党员到社区报到并认领服务岗位,开展捐赠图书,健康义诊,清理环境卫生,就业、法律、科技咨询,慰问困难党员群众等活动累计5200多人次。

  党代表履职向居住社区延伸。建立各级党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度,开展“党代表进社区”活动,设立“党代表工作室”,党代表定时轮流进入社区开展接待和入户走访活动,并实行党代表接待纪实制度和办理反馈制度,充分发挥党代表的桥梁和纽带作用。御祥园社区物业公司同社区居民矛盾重重,社区经常为垃圾清理等事头疼。居住在社区的区文化产业园区筹建处主任、市级党代表王淑云了解情况后,及时与社区党委一同联系有关部门,研究物业问题,圆满解决了这一难题。在实践中,通过党代表作用的充分发挥,党同人民群众的联系不断加深,“有事情找党代表”逐步成为社区居民的一个新共识。

  党建服务向居民家庭延伸。建立社区事务服务、文化活动、生活服务、医疗卫生和综治维稳五个服务中心。依托社区服务站构建起区、街、居“三级便民服务网络”,实现生活服务“一线通”、助老助残“一键通”、日常缴费“一站通”、公共事务“一网通”,“96096”服务热线成为全省优质便民服务品牌,“三级电子政务”服务平台成为全国试点;实行“一居一室一警”,“电子眼”覆盖率达90%以上;引导党员居民组建志愿者服务队伍200多支,社区服务站成为政府延伸到社区的综合服务终端。元宝山街道东园社区和元宝山社区是改制破产企业下岗、退休职工较为集中的区域,针对40到50岁人员就业矛盾比较突出,在社区事务服务中心中为居民搭建“下岗再就业服务”平台,目前已累计帮助862名困难、下岗职工重新走上工作岗位,26人自主创业。(刘雨竹)

关键词:双滦,服务,群众

责任编辑:王克